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    闽安监职安〔2015〕24号

    类别: 相关法律

    关于进一步加强建设项目亚博体育苹果下载卫生“三同时”监督管理工作的通知

    闽安监职安〔2015〕24号 

    各设区市安监局、平潭综合实验区综合执法局,各有关单位: 

      为认真贯彻落实全面深化安全生产领域改革工作的要求,进一步规范建设项目(煤矿、医疗、军工、核设施等建设项目除外)亚博体育苹果下载卫生“三同时”监管工作,预防、控制和消除建设项目可能产生的亚博体育苹果下载病危害,根据《亚博体育苹果下载病防治法》和《建设项目亚博体育苹果下载卫生“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全监管总局令第51号)的有关规定,现就加强我省建设项目亚博体育苹果下载卫生“三同时”工作有关事项通知如下: 

      一、提高思想认识。加强建设项目亚博体育苹果下载卫生“三同时”监督管理工作,是有效预防、控制和消除建设项目可能产生的亚博体育苹果下载病危害的根本措施,是维护保障劳动者健康权益的有效手段。各级安监部门要切实引起高度重视,认真履行监管职责,加强与发改、经信、卫计等部门的沟通协作,建立建设项目审批、审查联动机制,并推动建设项目亚博体育苹果下载卫生“三同时”与安全设施“三同时”一体化监管体制及工作机制建设。 

      二、明确监管职责。建设项目亚博体育苹果下载卫生“三同时”监管工作,实行分级负责、分类管理、属地监管。 

      (一)省安监局对全省建设项目亚博体育苹果下载卫生“三同时”实施监督管理,并承担国家安全监管总局负责以外的下列建设项目亚博体育苹果下载卫生“三同时”的审核、审查和竣工验收工作。 

      1、在闽央企投资经省政府及其有关主管部门审批、核准的非煤矿山建设项目; 

      2、经省政府及其有关主管部门审批、核准的生产剧毒化学品建设项目,以及在闽央企、省属企业及其控股公司投资的危险化学品建设项目(不含加油站建设项目); 

      3、跨设区市行政区域的建设项目; 

      4、省政府及其有关主管部门审批、核准,总投资额10亿元(含10亿元)人民币以上,且亚博体育苹果下载病危害严重(除上述外)的其他建设项目; 

      5、国家安全监管总局委托的建设项目。 

      (二)设区市安监部门对辖区内建设项目亚博体育苹果下载卫生“三同时”实施监督管理,承担除国家安全监管总局和省安监局负责以外的“三同时”备案、审核、审查和竣工验收工作,并可根据建设项目立项审批(核准、备案)、投资规模、亚博体育苹果下载病危害等级、行业特点和县(市、区)亚博体育苹果下载卫生监管力量、专业技术力量等情况,进行职责分工,制定具体实施办法,并报省安监局备案。 

      (三)建设项目在福建省自由贸易园区内,按分级管理应由省安监局负责审核、审查和竣工验收的,分别由福建省自由贸易园区福州、厦门、平潭管委会负责组织实施。将亚博体育苹果下载卫生“三同时”备案、审核、审查和竣工验收工作情况于每季度13日前报省安监局备案,并抄送所在地的市级安监部门。 

      (四)上一级安监部门根据工作需要,可将其负责的“三同时”审核、审查、竣工验收工作委托下一级安监部门实施。受委托的单位不得再另行委托。 

      (五)省政府及其投资主管部门审批、核准或者备案和跨县(市、区)行政区域的建设项目,不得由县级安监部门负责实施。 

      三、落实主体责任。建设单位是建设项目亚博体育苹果下载病防治的责任主体,对可能产生亚博体育苹果下载病危害的,要认真按照《建设项目亚博体育苹果下载卫生“三同时”监督管理暂行办法》,严格落实建设项目亚博体育苹果下载卫生“三同时”的各项制度要求。 

      (一)建设单位要严格按照国家相关产业政策的要求,采用有利于防治亚博体育苹果下载病危害以及保护劳动者生命健康的新技术、新工艺、新材料和新设备,坚决淘汰落后的生产技术、工艺和设备。 

      (二)2015年1月1日后立项审批(核准、备案)的建设项目亚博体育苹果下载卫生“三同时”工作,要严格按照《建设项目亚博体育苹果下载卫生“三同时”监督管理暂行办法》相关规定、程序执行。 

      (三)2015年1月1日前审批(核准、备案)的、亚博体育苹果下载卫生“三同时”手续缺漏的在建项目,按以下要求分类分级落实整改。 

      (1)建设项目处于初步设计阶段,未开展亚博体育苹果下载病危害预亚博体育88app官网工作的,建设单位要补做亚博体育苹果下载病危害预亚博体育88app官网,并按规定向安监部门备案或申请审核;

      (2)建设项目处于施工阶段,未编制亚博体育苹果下载病防护设施设计专篇,且亚博体育苹果下载病危害严重的,建设单位要补做亚博体育苹果下载病防护设施设计专篇,向安监部门申请审查; 

      (3)建设项目已竣工未投产或试运行的,未进行亚博体育苹果下载病危害预亚博体育88app官网或亚博体育苹果下载病防护设施设计专篇审查的,建设单位要按规定进行亚博体育苹果下载病危害控制效果亚博体育88app官网,并向安监部门申请备案或验收。 

      (4)对企业申请的、已受理的、或已进入“三同时”实施过程的建设项目,按进展阶段继续完成后期工作。 

      (5)2015年1月1日前已投产的建设项目,可能存在亚博体育苹果下载病危害的,要委托有相应资质的技术服务机构进行亚博体育苹果下载病危害现状亚博体育88app官网,并按现状亚博体育88app官网报告提出的意见建议落实整改。亚博体育苹果下载病危害严重的,要严格落实三年一次亚博体育苹果下载病危害现状亚博体育88app官网。建设项目投入运行后,用人单位要与有相应资质的亚博体育苹果下载卫生技术服务机构签订亚博体育苹果下载病危害因素亚博官网yabo网址服务合同,落实每年一次的工作场所亚博体育苹果下载病危害因素亚博官网yabo网址。 

      四、加强监督执法。各地要按照职责分工,认真履行属地监管职责,强化执法检查,督促建设单位落实亚博体育苹果下载病危害防治主体责任,推进亚博体育苹果下载卫生“三同时”工作全面开展。 

      (一)加大监督检查力度,督促建设单位主动按照本《通知》要求,落实整改措施,尤其是亚博体育苹果下载病危害现状亚博体育88app官网结论为亚博体育苹果下载病危害严重且工作场所亚博体育苹果下载病危害因素浓度(强度)严重不符合亚博体育苹果下载卫生法律、法规和标准、规范要求的,要责令用人单位停产整顿。 

      (二)对2015年1月1日后新审批(核准、备案)的建设项目,建设单位未主动申请建设项目备案、审核、审查和竣工验收或阶段缺失的,属地安监部门要责令建设单位限期改正,逾期不改的,要依法予以处罚。 

      (三)加强对建设项目施工过程中亚博体育苹果下载卫生的监管,落实建设单位、施工单位和监理单位的亚博体育苹果下载病防治责任。 

      已承担亚博体育苹果下载卫生监管职能的各级安监部门,要严格按照本通知要求执行亚博体育苹果下载卫生“三同时”监管工作;对职能未划转到安监部门的,当地亚博体育苹果下载卫生主管部门继续按照《关于建设项目亚博体育苹果下载卫生“三同时”备案、审核、审查和竣工验收有关问题的通知》(闽卫法监函〔2012〕245号)要求执行亚博体育苹果下载卫生“三同时”管理工作。设区市及平潭综合实验区亚博体育苹果下载卫生主管部门要于每季度15日前,通过亚博体育苹果下载卫生管理系统上报亚博体育苹果下载卫生“三同时”备案、审核、审查和竣工验收工作情况。省安监局将开展不定期的专项检查,并将检查情况进行通报。 

    福建省安全生产监督管理局 

    2015年4月28日

    (此件主动公开) 


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